中共眉山市东坡区财政局党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年10月9日至11月24日，区委第二巡察组对区财政局党组进行了巡察。2024年1月31日，巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、反馈问题整改落实的情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习贯彻落实上级重要精神有差距问题。

（1）“重要论述和重要指示精神学习不到位”问题。

整改情况：一是坚持落实“第一议题制度”，2024年2至7月，已开展党组会13次，理论学习中心组学习7次；二是通过干部职工大会、“三会一课”等会议，紧扣《雷速体育_中国足彩网￥在线直播共产党纪律处分条例》，通过个人自学、集中学习和警示教育相结合的形式，确保学深学透学到位；采取“内生+外延”“1+1”双驱动模式，开展局机关“财经讲堂”，每两周邀请业务骨干及专家学者讲授财经法律法规，丰富学习形式；三是每次党组会议题及内容均由党组书记亲自把关确定。

（2）“理论学习不深不实”问题。

整改情况：一是2024年1至7月，已开展党组（中心组)理论学习8次，班子成员进行集中学习；二是上半年已召开专题会议研究意识形态工作1次。

（3）“对党的二十大精神学习停留在表面，未结合财政工作实际研究具体贯彻落实措施”问题。

整改情况：一是进一步完善《关于眉山市东坡区财政局深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》并下发至各党支部参照执行；二是理论学习中心组专题组织学习关于习近平总书记对经济工作的重要论述；三是3月8日，组织区财政局全体干部职工到三苏祠开展廉洁文化教育，结合“严纪律、转作风、树形象”作风建设专项行动整顿，扎实开展“以案促改”活动、6月13日，组织全体党员前往彭山区公义镇廉洁文化基地参观郭祝三故居，告诫党员干部知敬畏、存戒律、守底线。

2.关于意识形态工作责任制落实不扎实问题。

（4）“未制定网络舆情应对处置方案，未明确网络舆情处置的流程、要求”问题。

整改情况：经党组研究决定，已制定并印发关于《眉山市东坡区财政局网络舆情应急处置预案》的通知。

（5）“未建立本单位互联网群组信息传播管理制度”问题。

整改情况：经党组研究决定，已制定并印发关于《眉山市东坡区财政局政务新媒体平台和互联网工作群组管理办法》的通知。

（6）“没有建立‘三审三校’信息发布机制”问题。

整改情况：经党组研究决定，已制定并印发关于《眉山市东坡区财政局信息发布“三审三校”制度》的通知。

3.关于党组领导作用发挥不够问题。

（7）“党组议事不规范”问题。

整改情况：进一步完善《眉山市东坡区财政局党组会议议事规则》，明确“党组会议”议事范围、议事规则等事项，坚持“议而有决”原则，严格按照《党组会议事规则》发挥党组领导核心作用。

（8）“党组织履职尽责不到位”问题。

整改情况：一是于4月18日，进一步完善并印发《眉山市东坡区财政局“三重一大”事项决策制度的通知》；二是2024年1至7月，召开党组会共16次，涉及“三重一大”议题48个。

4.关于财税政策宏观调控不力问题。

（9）“库款保障水平低”问题。

整改情况：已组织开展税收清欠、砂石收入入库、罚没组收、组织土地出让等工作增加财政收入，收入完成市定目标任务。同时落实政府过“紧日子”措施，压减非急需、非刚性、非重点支出，兜牢“三保”等刚性支出。

5.关于财政监管职能弱化问题。

（10）“‘用钱必问效、无效必问责’预算绩效管理理念树得不牢，绩效评价作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是加强业务培训。截止2024年7月，我局组织召开了业务培训会两次，具体为全区部门预算编制专题培训会和预算管理一体化财务报告编制培训会，同时在日常绩效监督管理工作中开展现场指导、电话答疑等措施，持续提升各部门对绩效管理的重视程度和绩效管理人员业务水平；二是压实主体责任。严格执行“两书一函”制度，截止2024年7月，我局印发三份“两书一函”文件，督促部门落实绩效问题整改，并按“两书一函”的规定及时报告和公布整改情况；充分发挥“一体化”系统作用，实时督导部门加强事前评估、事中监控、事后评价有关制度执行；三是加强结果运用。我局将绩效评价结果作为重要依据，不断完善政策制度、改进项目管理、优化支出结构，推动绩效管理进一步取得实效。

（11）“政府采购监督指导力度不够”问题。

整改情况：一是已于2024年5月20日印发了《眉山市东坡区财政局关于印发〈眉山市东坡区政府采购项目绩效评价办法（试行）〉的通知》；二是2024年3月28日，组织各单位负责采购的相关人员200余人开展了2024年政府采购业务培训会，对政府采购政策、实操、采购文件编制典型问题等内容进行了培训。并督促采购单位进一步完善采购内控制度，严格按照采购程序采购；三是我局将政府采购所有相关政策文件汇总编制成2本采购制度汇编，印制共计440本，分发给了全区所有部门。督促所有采购单位在进行日常采购中按照采购政策严格执行。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

6.关于落实全面从严治党工作缺位问题。

（12）“管党治党主体责任落实差”问题。

整改情况：一是于2024年3月，制定了《眉山市东坡区财政局2024年党风廉政责任清单》《工作推进台账》，将任务分解到各分管领导，明确责任分工、目标和具体措施34条；二是通过干部职工大会、党员大会通报财政系统腐败案例、纪委通报案例4次；观看警示教育片2次；参观廉政基地1次；以《强化纪律要求坚守初心使命》为主题，党组书记在庆祝建党103周年党员（扩大）会议上讲廉政党课1次；三是结合“严纪律、转作风、树形象”作风建设专项行动、“党纪学习教育”制定我局检视整治问题清单，自查问题390个、制定整改措施691条；干部职工大会，重点学习了《雷速体育_中国足彩网￥在线直播共产党纪律处分条例》，将全面从严治党的压力层层传导到每个干部职工。

（13）“党风廉政建设主体责任清单工作推进流于形式”问题。

整改情况：于2024年3月，制定了《眉山市东坡区财政局2024年党风廉政责任清单》《工作推进台账》，将任务分解到各分管领导，明确责任分工、目标和具体措施34条。

（14）“全面从严治党工作监督检查不力”问题。

整改情况：一是进一步完善了《眉山市东坡区财政局管理制度》；二是于2023年12月，眉山市东坡区人民政府办公室制定并印发《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》通知（眉东府办函〔2023〕28号）。

7.关于党风廉政建设履职尽责不力问题。

（15）“党风廉政教育管理不到位”问题。

整改情况：一是在党组会上听取班子成员汇报党风廉政建设开展情况1次；二是在党组扩大会上听取3名股长现场汇报党风廉政建设开展情况；三是2024年1至7月，党组成员2名在全局干部职工大会、党员大会上廉政党课。

（16）“未结合当年工作实际差异化制定班子成员党风廉政建设责任清单”问题。

整改情况：结合班子成员岗位职责和工作实际，查找廉政风险点87条并制定廉政风险防控责任清单。

8.关于工作作风不严不实问题。

（17）“工作不严谨、制发文出现错误”问题。

整改情况：一是组织全体干部职工认真学习《眉山市政府系统公文处理工作培训知识梳理》《关于进一步规范文件送签流程有关事项的通知》《关于印发公文质量考核评分细则的通知》等文件要求，严格按照规定对文件的送签、发文等流程把好关；二是认真梳理了区财政局公文基础格式并发全局学习；三是规范预算编制工作。东坡区于2024年3月28日，4月12日召开2024年财政业务培训，提升我区财政财务干部专业水平，确保预算编制公开合法合规。

（18）“存在照搬照抄现象”问题。

整改情况：一是制定区财政局党组关于召开2023年度主题教育专题民主生活会方案，经局党组研究并报区委主题教育办同意，1月19日上午，区财政局党组召开了主题教育专题民主生活会。从组织召开中心组学习专题研讨、会前谈心谈话、撰写发言提纲等方面着手，真正将主题教育专题民主生活会摆放到重要工作日程上来；二是局党组书记、局长邓璐主持起草班子对照检查材料，班子成员亲自撰写个人发言提纲，紧密结合典型案例进行剖析，从财政系统选择1个反面典型案例进行剖析。

（三）聚焦基层党组织建设情况。

9.关于党建工作责任制落实流于形式问题。

（19）“党建工作虚化”问题。

整改情况：2024年4月，机关党委制定《中共眉山市东坡区财政局机关委员会2024年党建工作计划》。同月，各支部制定了党建工作计划。

（20）“党组织书记责任落实软化”问题。

整改情况：一是2024年1月，各党支部书记委托副书记在组织生活会上作年度述职报告；二是各党支部严格落实“三会一课”制度，由专人负责做好支部手册记录。

（21）“党建基础工作弱化”问题。

整改情况：一是通过“三会一课“认真学习相关党规党纪；

二是按程序已发展2名党员，于2024年7月17日转正。

（22）“会议记录不规范”问题。

整改情况：一是局机关对新进人员，派1名副职领导负责，由办公室牵头，进行办文、办会、办事相关业务培训；二是党组会、中心组理论学习、民主生活会，分别指定专人记录，分管领导进行审核。

（23）“党费收缴不及时”问题。

整改情况：每月主题党日收取党费，并在支部手册上做好记录。

（24）“重大事项决策未经党组会研究决定”问题。

整改情况：按照“三重一大”和《眉山市东坡区财政局党组议事规则》及时对党风廉政相关工作进行研究。2024年1至7月，党风廉政相关工作会共研究1次。

（25）“执行末位发言制度不到位”问题。

整改情况：一是制定印发《眉山市东坡区财政局“三重一大”事项决策制度》；二是2024年1至7月，召开党组会共16次，研究“三重一大”议题48次，均严格执行末位表态制度。

10.关于党的组织生活制度执行不到位问题。

（26）“组织生活会和民主评议党员不规范”问题。

整改情况：严格按照我局制定的评选党员的要求，评选出2023年度优秀共产党员22名。

（27）“谈心谈话制度落实不到位”问题。

整改情况：支部书记与副书记，支部副书记与委员、普通党员分别进行谈话。

（28）“主题党日活动未按要求开展”问题。

整改情况：2024年1至7月，各党支部开展主题学习活动共12次，其中一支部7次、二支部8次、三支部7次。

11.关于选人用人和编制工作责任制落实有差距问题。

（29）“中层干部选配程序不规范”问题。

整改情况：一是学习《眉山市东坡区中层干部配备办法》；

二是严格遵守干部选任纪律，逐步交流混编混岗情况下任命的中层干部，持续推进机关轮岗交流，与防范重点岗位风险、激发干部担当作为相结合，进一步降低廉政风险。

（30）“机构编制设置不规范”问题。

整改情况：一是区分于内设机构，重新制作“会议室”、“党员活动室”、“阅览室”等6个功能室挂牌；二是规范适用全称，重新制作“眉山市东坡区国库集中支付中心”、“眉山市东坡区财政评审中心”等5个下属事业单位挂牌；三是“区对上争取工作领导小组”自成立以来，每月平均通报3篇《全区对上争取工作》，不定期按区领导要求召开对上争取工作会议。“区政府性债务管理领导小组”自成立以来召开多次工作会议，听取债务工作相关报告，学习各类政策文件，并就当前债务情况进行研究。

（四）聚焦巡察整改落实情况。

12.关于落实“‘三会一课’制度落实不好”整改不到位问题

（31）“2020年9月巡察发现‘三会一课’制度落实不好”问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，及时认真传达学习中央、省、市、区相关会议及文件精神，并做好相关会议记录；二是坚持每月召开1次支委会、每季度1次党员大会、每季度1次党课学习并做好相关党课和会议记录；三是6月3日参观蒙牛公司学习现代化管理；四是1月22日开展组织生活会、优秀党员民主评议、换届选举。

（32）“支部手册记录不完整不规范”问题。

整改情况：一是参加区委组织部组织的相关党务工作培训会议；二是机关党委组织我局党务工作者进行党务工作的培训和学习；三是按程序已发展2名党员，于2024年7月17日转正；四是2024年6月3日参观蒙牛公司学习现代化管理。

二、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，持续推进整改。坚持以习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，结合党纪学习教育和“严纪律、转作风、树形象”作风建设专项行动，进一步加强领导班子能力建设，推动干部担当作为。持续深化巡察整改工作落实，全力推进全面从严治党向纵深发展，确保党中央、省委、市委决策部署和区委工作安排在财政领域不折不扣全面落实。

（二）加强跟踪督导，巩固整改成效。严格按照《区委第二巡察组巡察区财政局党组反馈意见整改工作方案》，坚持举一反三，不断深化扩大巡察整改成果。对已整改的问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对分步推进和长期坚持的整改任务，实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。对未完成整改工作效果不好的，及时分析原因、改进方法，确保问题清零见底。坚持把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，把“当下改”和“长久立”紧密结合起来。建立完善管理制度，扎紧制度笼子，形成以制度管权、管人、管事的长效机制。

（三）强化统筹谋划，注重成果运用。坚持举一反三、以点带面，切实将巡察整改与推动财政各项工作落实、全面从严治党、转变工作作风结合起来，强化“一盘棋”思想，加强协同配合，加大财政收支预算管理，强化财政资金管理监督，严肃财经纪律，不断提升财政管理法治化规范化水平，努力推进财政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-38105385；邮政雷速体育_中国足彩网￥在线直播眉山市东坡区三苏大道136号；电子邮箱1226127840@qq.com。