东坡区法治政府建设工作领导小组办公室：

按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，四川省公安厅《四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）责任分工》要求，眉山市公安局东坡区分局结合依法治区工作开展实际，现就2022年以来法治政府建设工作开展情况自查如下。

一、工作措施

（一）持续加强法治思想教育和普法宣传

1.深入学习领会习近平法治思想。分局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平新时代雷速体育_中国足彩网￥在线直播特色社会主义思想特别是训词精神、建党100周年重要讲话精神作为首要任务，完善落实党委理论学习中心组集体学法制度，部门领导班子定期学法制度和重大决策前专题学法制度，每年每月组织“第一议题”学习，组织党委理论学习中心组理论学习，坚持每月开展会前学法，有效提升了领导班子和警种部门负责人运用法治思维、法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

2.开展普法宣传。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，按照法律“七进”普法宣传工作安排，分局根据工作实际，紧密结合当前社会治安防控特点和打击处理各类违法犯罪的重点，由各业务部门牵头、各相关部门配合，深入基层开展法治宣传活动，向群众讲解法律知识，结合“110”宣传日、禁毒宣传日、“扫黑除恶”专项斗争、食品安全宣传周等重要时间点和“我为群众办实事”实践活动、“街长制”等重点工作，以打击治理电信网络诈骗、非法集资诈骗、“黄赌毒”治安顽疾为内容，加强对不同人群的宣传教育工作。2022年以来分局各派出所、业务大队深入辖区开展法律“七进”宣传活动40余次，发放各类宣传资料20000余份，受教育群众上万人。分局打破传统媒体宣传局限，开辟新媒体传播渠道，利用“东坡公安”双微平台、今日头条，积极推送普法文章、普法小知识、典型案例、各类预警信息30余条，有力增强了群众的法治意识。

（二）持续加强法治建设组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责

1.法治建设组织领导。分局将法治建设作为“一把手”工程来抓，成立法治建设工作领导小组，由分局党委书记、局长为法治建设第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他党委委员为副组长，设立法制大队作为牵头部门，统领协调各项工作，明确工作职责，落实工作人员，确保法治建设工作有设计、有安排、有协调、有落实。

2.落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。2022年，分局先后召开党委（扩大）会、党委理论学习中心组学习会12场次，对推进法治公安建设工作进行研究安排、督促推进，并预算专项资金600余万元用于执法办案中心建设，为法治建设工作奠定了经济基础。严格落实法治建设第一责任人年终述职工作制度，一把手带头听法律讲座，带头学习新法新规，带头参加法律宣传活动已形成常态。完善分局党委议事规则，进一步明确依法依规、实事求是、民主集中制、从严治党、党要管党的工作原则，严格细化议事范围、议事规程、执行与监督等工作内容，切实加强党的领导，促进党风廉政建设。

（三）持续推进依法行政，有力促进社会治安持续好转

1.严格执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，废止不规范文件1个。严格执法行政决策法定程序，注重行政决策合法性风险防控能力提升。分局健全公职律师制度，由具有法律职业资格的3名民警担任，分局已通过法律职业考试7人，高级考试3人，入选东坡区政法系统执法司法监督专家库10人，聘请了资深律师团队达宽律师事务所担任分局法律顾问。

2.全面落实行政执法“三项制度”。做精做强法制队伍，严格落实案件“五级审核把关”制度，重大复杂案件一律通过局务会议集体会商研究做出决定。配备执法记录仪500台，执法记录仪采集终端28台，单警装备250套，对讲机285台，警务终端415台，实行执法活动全程记录，确保执法情况最大限度公开透明，满足了执法执勤工作需要。坚持每年年终在政府门户网站公示年度行政执法总体情况，切实做到执法信息主动公开，行政处罚结果依法网上公开。

3.加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。2022年至今，分局共打击“盗抢骗”犯罪嫌疑人183人，打掉“盗抢骗”犯罪团伙10个，追回被盗抢汽车2辆，挽回各类财产损失500余万元。办理食药环森类案件32起，部督案件1起，移送起诉26起，省督案件2起，移送46人。共破获毒品犯罪案件33起，抓获犯罪嫌疑人38名，打掉贩毒团伙2个，移送起诉26人。共查处涉黄涉赌行政案件474起，行政处罚 1460  人，立涉黄涉赌刑事案件 77起，破获51 起，移送起诉103人。

4.优化服务措施，大力营造法治化营商环境。2022年，分局积极向区委、区政府争取专项资金60万元落实身份证免费邮寄，目前，已为群众邮寄身份证10582件，让群众切切实实享受政策红利。办理“川渝黔”户籍迁移257件，跨省通办业务80件，办理异地身份证7325件，积极服务成渝地区双城经济圈、成都市圈等重大发展战略，实现户籍同城化管理。帮助民营企业生产经营“轻装前行”，办理各类许可1383件，边境证2343件，有力促进了投资商贸、创新创业。分局大力推进随机抽查和联合检查，不断健全完善双随机抽查工作制度机制，“互联网+监管”系统涉及的各项监管工作，录入行业场所检查信息200余条，易制毒化学品审批3654条。

5.分类分级加强疫情管控。开展数据流调溯源工作专题培训5次，针对防疫工作中存在的短板漏洞，找准问题症结，强化模拟实战演练。每日对酒店、民宿、网约房、宾馆、网吧等人员密集场所的疫情防控工作进行检查指导，排查安全隐患80余起，均按要求限期整改。依托大数据，加强部门联动协作，配合交通、卫健、疾控等部门做好涉疫人员信息及轨迹的核查、预警、推送，确保流调溯源工作高效运转，做到“第一时间推送、第一时间核查、第一时间处置”。2020年疫情防控工作开展以来，分局共破获涉疫案件5起，起诉5人，行政查处58件，行政处罚61人。

二、特色亮点

（一）撬动党政综合治理。以区“两办”名义下发《东坡区关于加强和推进社区警务工作的实施意见》并纳入基层社会治理、平安建设重点工程。16名派出所所长挂任镇（街道）党（工）委委员，139名社区民警进入村（社区）两委班子。探索建立派出所风险要素管控“一三五”机制和突出矛盾化解“三个三”措施，有效打通基层治理工作“神经末梢”，为党的二十大胜利召开奠定了坚实基础。

（二）试点推行法制案管岗。2022年，分局以推行《基层派出所法制案件管理岗工作制度》为着力点，以切实解决执法突出问题为突破口，在分局部分派出所试点推行专职法制案件管理岗，有效提高了办案效率和办案质量。

（三）信访改革亮点凸显。积极探索“专职+兼职”“互联网+信访”“督察+信访”工作模式，在全省率先开展让群众“最多访一次”改革试点，一次性成功化解各类初信初访件732件，化解率达95.56%，试点工作受到省公安厅专职党委副书记胡钢同志充分肯定并全省推广。

（四）以打开路治乱起底。以夏季治安打击整治“百日行动”为载体，成功侦办“7.3”跨区域组织卖淫案、“7.6”流窜赌博案等系列涉黄涉赌大要案件，市公安局挂牌的大石桥治安乱点区域成功摘牌销号，全区黄赌治安案件发案数较去年同比下降14.7%。

三、存在的问题及整改措施

（一）执法思想理念仍需不断加强。个别执法民警对建设法治政府、法治公安的重要性认识不够充分，以“人民为中心”的法治理念和执法办案风险意识、服务意识、群众意识有待进一步加强。整改措施：以创建法治政府为抓手，开展好教育培训，加强社会主义法治理念教育，将社会主义法治理念教育贯穿于日常执法的各个环节，使民警养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。

（二）执法主体能力仍需不断提升。部分民警在执法过程中存在不按程序规定执法、对事实认定不清、法律适用不准确、文书制作不规范等诸多问题，影响公安机关整体形象和执法权威，降低了公安法治建设的整体水平和效果。整改措施：全力抓好岗位练兵活动，以练促学、以考促学，着力提升公安机关的整体战斗力、警种部门的专门工作能力、民警个人的单兵作战能力，为推进法治政府建设和依法行政工作打下更为坚实的基础。

（二）执法监督力度仍需不断加码。监督管理仍不完善，民警违规违纪现象仍有发生，执法不公、执法不严，群众投诉依然存在。整改措施：狠抓行政案件办理质量，严格防范行政复议诉讼风险，以执法监督管理机制改革为重点，紧紧抓住现场执法和受立案等容易出现问题的源头执法环节，切实加强监督管理。完善执法质量考评机制，强化执法研判，进一步规范民警执法执勤行为，落实执法办案终身负责制。加快推进执法办案管理中心建设，全面推行执法办案、监督管理、服务保障一体化运行模式。

四、下一步打算

眉山市公安局东坡区分局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面依法治国战略部署，以深化公安执法规范化建设为载体，重点做好以下工作：

（一）着力构建系统严密、运行高效的执法全流程监督管控体系，助推法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

（二）坚持“缺什么、学什么、练什么”的原则，围绕现场执法中遇到的易发问题、突出问题，组织执法民警开展专题培训，使民警养成在“显微镜”“聚光灯”下执法的习惯，学会在执法过程中保持理性平和、文明规范。

（三）以“枫桥式派出所”创建及派出所“一室两队”改革为载体，持续夯实派出所基层基础工作，不断创新基层社会治安综合治理方法，全面提升派出所维护一方稳定、保卫一方平安的能力水平。

（四）坚持以人民期盼为念，完善管理服务，优化营商环境，不折不扣地贯彻落实各项“放管服”改革措施，助推人民群众满意度不断提升。

                                                             眉山市公安局东坡区分局

                                                                    2022年12月30日