眉山市东坡区交通运输局

2021年法治政府建设工作总结报告

区司法局：

2021年以来，交通运输局法治工作围绕市委、市政府、区委、区政府的要求，依法推进交通运输综合执法，加强交通运输市场监管，强化交通运输信用体系建设，上下联动，统筹推进我局法治政府建设工作，到目前，法治政府工作已达到年初确定的目标。现将法治政府建设工作情况报告如下:

一、强化组织领导、统筹推进法治工作

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视，成立“东坡区交通运输局法治政府建设工作领导小组”，由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人和局属单位主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规股，为工作落实提供组织保障。领导小组按法治政府建设实施方案的工作要求，抓好分工，落实好推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各股室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。根据市、区法治政府建设工作目标考核指标，结合我局法治工作实际，全面推进交通运输局权责清单标准化建设，并实行动态调整机制，加强市交通运输综合行政执法支队一大队（东坡大队）（以下简称东坡大队）交通运输执法规范化建设，严格执行行政执法三项制度，积极推进放管服改革，全面推行“双随机一公开”工作。

二、加强法治宣传，推动交通法治工作

1、交通运输系统各级领导干部带头学法，树立在宪法和法律规范内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法管理交通运输事务的能力，现已完成年度学法4次。完善领导干部法制教育制度，进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度，定期对交通运输部门各级领导干部和公务员进行法律法规和依法行政知识培训。今年我局组织全体干部职工学习了《掌握好“乡村振兴、交通先行”的工作方法》和《深入学习习近平法治思想》。通过学习，了解工作方法和习近平法治思想的形成和发展、习近平法治思想的重大意义、习近平法治思想的深刻内涵和习近平总书记关于行政执法的重要指示要求，进一步增强交通系统全体同志强烈的历史担当、真挚的为民情怀，切实提升交通运输治理能力和治理水平，为加快建设交通强国提供有力保障。培训学习结束后，对所有参加培训人员进行闭卷笔试考试，合格率90%以上。今年我局购买《安全生产法》、新《行政处罚法》等书籍两百余本，供全系统职工学习。并有12名同志参加交通运输部组织的新《行政处罚法》与《交通运输行政执法程序规定》宣贯暨行政执法人员能力提升培训学习；将东坡大队全体执法人员分五批参加省厅组织的换证培训；制作宣传板报2期（《深入学习习近平法治思想的深刻内涵》和《学习掌握好交通日常工作的方法》）。大力推进交通法治建设，不断提高全区交通运输治理体系和治理能力现代化水平。

2、严格落实好依法决策机制和规范性文件管理工作。为了确保法治政府建设工作取得成效，我局严格按照区委、区政府和市交通运输局工作部署，完善依法决策机制，组织公众参与，坚持重大行政决策审查制度，严格落实《东坡区行政规范性文件管理办法》，全面落实交通建设、设计、监理等合同的法制审查共计187份。加强组织领导，压实主体责任，构建分层分级管理方式，加强法律法规的宣传引导，广泛听取各界意见，畅通意见建议征集渠道，突出工作重点，开展专项整治行动，优化交通运输市场环境。

3、提升政务服务功能，落实好监督机制。一是严格公正文明执法，完善行政执法程序和相关制度，减少执法工作的随意性，深化行政审批事项标准化制度化建设，进一步完善首问负责制、一次告知制、限时办结制、雷速体育_中国足彩网￥在线直播制等12项管理服务制度。截至目前，审批货运企业13家，备案一类维修企业7家，二类维修企业15家，三类维修企业362家。二是科学依法决策，规范执法行为，强化执法监督，积极开展执法人员法制培训，加强执法监督检查，规范执法行为。

4、全面开展“双随机、一公开”抽查工作，全面推进跨部门联合抽查机制，统筹使用执法资源，切实解决多头执法、重复抽查、标准不一等问题。今年由我局牵头联合抽查事项2项（交通运输行业的抽查和车辆维修企业的检查），参与部门区市场监督管理局、区公安分局、区环保局，抽查企业6家，分别随机选派2名执法人员参加了联合检查，抽查结果合格，并在“四川省双随机监管工作平台”上向全社会进行了公示。

三、规范行政执法，加强交通运输综合执法

1、积极推进交通运输综合执法体制改革。一是严格按市、区编办的批准成立东坡区交通运输中心（并将在中心成立市交通运输综合行政执法支队一大队（东坡大队）），东坡大队设在区交通运输中心，统筹用于东坡区交通执法工作。二是将我区道路运政、公路路政进行整合，集中管理，综合执法。

2、加强执法证件管理，完成证件审验工作。3月9日，我局按照省厅和市局的要求，对全区103名执法人员执法证件的审验工作，取缔了3名执法人员的执法资格，并组织68人分五批次参加省交通运输管理学院的线下执法培训。

3、开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。从2021年5月开始，在全系统内开展交通执法领域存在的6个问题（宗旨不牢的问题、作风不优的问题、本领不强的问题、担当不力的问题、执法不廉的问题、职责不明的问题）进行专项整治，开展大调研、大排查、大整治、大提升、大教育、大宣传，切实提升交通运输执法人员坚定理想信念，筑牢政治忠诚，加强作风养成，提升素质形象，树牢为民宗旨，强化使命担当。

四、推进“放管服”改革，加强事中事后监管

1、推进严格规范、公正、文明执法，积极学习新的《行政处罚法》和《交通运输综合行政执法程序规定》，完善行政执法程序和相关制度，减少执法过程中的随意性，深化交通行政审批事项标准化建设、制度建设，制定完善了首问责任制、一次告知制、限时办结制、雷速体育_中国足彩网￥在线直播制等管理服务制度。同时，积极开展交通系统执法人员法治培训，提升执法人员的法治素养和执法能力的提升。同时，我们积极开展案卷评议、执法监督检查，进一步规范我区交通综合执法。

2、强化执法监督，全区交通运输综合执法全年无公路“三乱”现象。为了加强治理公路“三乱”工作力度，年初，东坡大队制定并下发治理公路的文件和自查方案，合理分工，责任到人，交通运输局采取定期与不定期对两个超限检测站点进行明察暗访，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，加强常规管理，形成常态机制。全年局法治政府建设领导小组对执法队伍的执法情况进行专项督查26次，对现场检查不规范问题，进行现场整改。

3、规范客运市场执法，确保客运秩序平稳。东坡大队坚持执法任务具体化、执法责任明确化、执法行为规范化，建立重大执法决定法制审核制度，层层推进责任制落实。组织客运企业认真学习《道路旅客运输及客运站管理规定》以便更好适应城市客运行业发展的新形势、新要求。在出租车经营行为提升服务质量专项整治行动和打击周边县区出租车违法违规异地经营行为专项整治中，共对相关网约平台公司实施交通行政执法告诫2次，查扣非法网约车4辆，非法营运车51辆。

五、下一步工作计划

尽管我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但在推进信用体制建设方面、推进交通综合执法体制改革方面，我们做得不够扎实。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

1、继续提高交通系统干部职工的法制意识和依法行政的能力。

2、抓好交通扶贫脱贫攻坚。高质量完成“两通”兜底任务，加快补齐个别镇交通短板，努力打造“四好农村路”建设亮点工程。

3、加大宣传力度，营造浓厚的法制氛围，不断提高全民的法制意识，使法治建设工作更上一层楼。

                                           眉山市东坡区交通运输局

                                           2022年3月23日