

|
根据区法治政府建设领导小组办公室《关于报送2021年度法治政府建设工作报告的通知》要求,现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)高度重视,加强法治建设领导。进一步完善法治工作相关制度,将法治建设纳入工作规划和年度工作计划,与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进、同考核、同奖惩。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。
(二)带头学法,加强学法守法用法。加强法律学习作为我局加强法治建设的重要环节,全局干部职工深入学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等各项法律法规。召开专题会议,着重对学习宣传贯彻《退役军人保障法》进行了研究部署,带头领读串讲,开展研讨,为局机关各股室及下属事业单位依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障。
(三)不忘初心,学党史见行动强服务。今年在全区退役军人事务系统开展“学党史见行动‘七个一’”活动,切实把党的关心送进老兵心中,建立了退役军人事务局班子成员挂钩联系基层制度,以“局班子成员+股室+基层街道(村、社区)服务站”三者联动服务的形式,局机关与街道退役军人事务战线的沟通和互动得到切实加强,从而有针对性地开展退役军人服务工作,最大限度保障退役军人的权益,增强他们的幸福感和归属感。
(四)规范制度,着力解决困难问题。做好新时代困难退役军人、现役军人家属、“三属”关爱帮扶工作,帮助解决退役军人、军属、“三属”生产生活中的特殊困难,专门设立了困难退役军人关爱帮扶专项基金,为确保基金依法使用,与区财政局共印发了《眉山市东坡区困难退役军人关爱帮扶专项基金管理使用指导性意见》,并下发至镇(街道)服务站,确保基层在阳光下运行。
二、推进法治政府建设的举措和成效
(一)建立干部、职工学法体系。每周例会前学法制度化。制定东坡区退役军人事务局例会前全员学法制度和学法计划,系统学习《宪法》《兵役法》《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《信访条例》等法律法规,使每名干部、职工都能熟练掌握关于退役军人的相关法律、法规,牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识,更好地为退役军人做好服务保障工作。
(二)建立法律顾问制度,发挥法律顾问作用。与山助律师事务所签订了法律顾问服务合同,聘请专业律师为我局提供日常综合性的法律顾问服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估,并开展职工法治培训,免费为退役军人提供法律援助等职责任务,确保退役军人服务保障工作始终在法治轨道上运行。
(三)建立健全重大节日期间维稳预案和处突机制。制定方(预)案5份,及时与相关部门进行互通信息,排查不稳定因素,坚持把问题解决在萌芽状态,确保了今年未发生进京到省群体性事件。
(四)严格落实信访制度,保障退役军人合法权益。一是严格落实首办责任。2021共接来信来访(含咨询)142项,上级交办71项,均在规定时限内进行了办理,及时受理率达100%,按期办结率达100%。二是着力化解重复信访和历史遗留问题。结合重复信访治理专项工作,一人一案,做好案情研究、协调处理和疏导解释工作,今年省信联办交办我局重复信访信3件,均已全部化解;退役军人事务部交办重复信访3件,正在化解中,均落实县级领导包案,制定化解工作方案。针对历史遗留问题进行认真研究,对一些暂时无法解决的问题,通过社会力量的介入,提供心理慰藉、健康咨询、困难帮扶等形式帮助解决实际困难。三是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。建立区、乡(镇)、村(社区)三级信息网络,加强与各街道乡镇联系,灵通信息,及时掌握和排查各种不稳定因素,坚持把问题解决在萌芽状态。
(五)加强学习宣传力度,拓宽学法普法渠道。《退役军人保障法》作为第一部专门针对退役军人的法律,于今年颁布实施。为深入学习宣传贯彻落实《退役军人保障法》,提高退役军人的知晓度,我局结合“法治四川行”活动与区商务局、电信公司协调,利用户外广告牌、电子显示屏等方式,在城区主干街道路口、中心地段、人流密集场所、基层服务站等区域广泛宣传《退役军人保障法》。
(六)对标对表,严格政策法规落实。今年是法律政策落实年,结合我区实际,制定了法律政策落实年活动具体方案, 组织全局中层级以上干部,对照省、市两级“法律政策落实年工作台账”,逐一核实,逐一落实,对未落实条款及时研究解决方法和措施,推进工作落实。
(七)依托困难退役军人帮扶系统,实施精准救助。结合退役军人常态化走访、日常接待等,及时将困难退役军人信息录入系统,按政策进行帮扶解困,让广大退役军人感受到党和政府的温暖。
三、存在的不足和原因
一是干部职工运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需要提高。
二是对基层工作人员政策法规培训有待加强,对涉退役军人历史遗留问题解决办法还有待完善。
四、2022年法治政府建设主要工作安排
2022年我局将进一步学习宣传习近平法治思想,紧扣区委区政府法治政府建设工作部署要求,不断完善各项制度,坚持各项程序合法,确保退役军人各项制度在“阳光”下运行。
(一)精心谋划部署,稳步推进法治建设工作。围绕区委区政府中心工作,全面谋划部署2022年全局法治建设工作,进一步提高事务系统人员依法履职的自觉性,增强干部职工法治理念和法治素养,全面保障法治建设工作深入扎实开展。
(二)提高依法行政水平,推动退役军人工作高质量发展。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法开展,严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
(三)加强督促指导,不断提高退伍军人事务系统人员法律意识。对镇(街道)退役军人服务站相关工作人员法律法规和政策业务加强检查指导,适时组织开展培训,提升服务群众的水平和运用法律知识解决实际问题的能力。
(四)持续开展《保障法》宣传活动,确保落地落实。严格落实“谁执法谁普法”原则,创新开展法律法规宣传活动,加强正面宣传引导,以“法治四川行”、“宪法宣传周”等活动为契机,加大《退役军人保障法》的学习、宣传力度,开展“送法上门”活动,使广大退役军人知晓自身的合法权益,合理维护自身利益。
(四)依法履行职责,持续推进重难点问题破解。结合退伍军人事务系统实际,持续推进重复信访和遗留问题的解决,着重加强对相关政策措施方面的探索,在依法依规的前提下,有效化解遗留问题。