2023年以来，坚持以党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共眉山市东坡区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，紧紧围绕安全监管重点工作，力推进安全生产法治建设，为保障城区安全生产形势持续稳定发挥了重要职能作用。现将有关工作情况总结如下:

一、 基本情况

（一）健全“党政同责、一岗双责”安全生产体系，压紧压实法治建设第一责任人工作落实。一是将法治政府建设工作纳入局党组重要要议事日程。年初,党委书记召开党委会议， 对落实2023年法治政府建设工作进行研究部署，明确工作开展的标准、要求，落实具体负责人，推动法治政府建设落地生根。二是党政主要负责人作为严格履行依法行政的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了局党委统揽全局、协调各方的作用，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。广泛深入宣传法治政府建设的主要内容和精神实质，带动全局尊法学法守法用法，为推动应急法治建设营造了浓厚氛围，督促领导班子其他成员和各股室主要负责人及全体执法人员依法办事。三是带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行法治政府建设要求。提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进依法执政、依法行政、严格执法工作。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设工作落到了实处。

（二）努力提升法治政府建设水平,积极探索“一强化、三个全面”法治工作方法。

“一强化”是通过执法人员进校、中层以上干部领学等线下集中学习和学法考试平台、应急干部网络学院等线上自学的多种学习方式，切实加强本单位干部职工法治教育学习，切实提高干部的法治思维和依法办事能力，增强党员干部的法治意识，强化干部法治思维。“三个全面”，一是全面推行法律顾问制度。经局党委会议集体研究通过，通过购买服务的方式聘请取得注册安全工程师等专业律师作为我局法律顾问。二是全面落实文件行政性、规范性。对全局规范性文件进行清理，经自查，我局无需要清理的规范性文件。三是全面开展法治宣传教育深入企业活动，增强法治宣传氛围。通过森林防火宣传月、防灾减灾日、“安全生产月”等活动，开展安全宣传咨询日，接受群众咨询3万余人次，发放各种宣传资料20万余份，悬挂宣传标语150余幅，设置宣传展板90余个，向企业负责人、公民普及法律法规知识，提高防范意识，减少安全隐患，同时强化行政执法人员责任意识，为全面建设法治社会打下良好基础。四是积极落实《眉山市东坡区安全生产举报奖励办法》，构建全社会监督良好氛围，受理安全生产举报14条，兑现安全生产举报奖励25250元。

（三）增强依法行政意识，严格规范行政执法，不断提升法治政府建设能力。

一是聚焦依法全面履行政府职能，认真依法履行监管职能，突出抓好大运会保安全防灾害,开展“强安2023”监管执法专项行动，全区全年持续开展“强安2023”专项执法行动，对45家生产经营单位进行了立案查处，实施行政处罚22家，其中对主要负责人实施行政处罚8次、一案双罚2件，共处罚款67.1万元，为社会健康有序发展提供了安全稳定的良好环境。二是聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。通过推进行政执法公示制度依托政府网站及政务新媒体、政务服务中心办事大厅公示栏、服务窗口等,公布权责清单、“双随机、 一公开”、自由裁量基准、办事指南等工作文件，公开了行政执法主体、人员、权限、依据、程序、行政处罚、行政许可等信息，不断加强信息的动态管理，严格做到执法全过程公示执法身份，按规定着装和佩戴标识，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；明确本单位重大执法决定法制审核的工作制度，落实法制审核人员，法制审核机制。将行政处罚决定在网站平台上公开,接受社会监督，确保每件行政执法处罚案件公正、公平、公开。三是聚焦法治政府宣传，普及企业责任人、公民法律法规知识。严格遵守“谁执法谁普法”原则，认真落实普法责任制。我局要求执法人员在执法过程中明确告知企业违反了哪些法律法规，并向企业普及安全生产法相关法律督促整改落实。利用重要节点组织开展了防灾减灾日、安全生产月、全国科普日、国际减灾日和宪法宣传周等主题宣传活动，持续开展各种形式类别的安全生产、应急救援、防灾减灾救灾普法宣传。通过举办办现场咨询活动，发放宣传资料、知识挂图、宣传手册，开展应急管理宣传进社区、进乡村等活动，普及相关法律知识。

二、主要工作特点

（一）规范行政执法队伍建设,提高行政执法人员基本素质。一是强化行政执法培训,提高队伍行政执法水平。组织应急管理综合执法队伍12人到西华大学应急学院开展应急执法专题培训，并组织相关执法人员到南充市高坪区应急管理局交银治学习执法业务。执法队伍通过学习培训查找自身工作中存在不足，吸取别人正确做法，总结经验教训，较好地提高了行政执法水平。二是严格执法执法资格认证，在编在职人员必须经过行政执法培训并经考核合格,取得《行政执法证》，通过考核，我局全部取得了《行政执法证》。三是提高行政执法人员应当具备较高水准的基本素质，严格要求执法人员，熟悉《行政处罚法》《安全生产法》 、《安全生产违法行为行政处罚办法》等基本法律、法规，熟悉行政执法时所依照的行政执法程序以及相关的法律文书。具有良好的工作作风，在行政执法过程中,要有高度的责任心和正义感，和高尚的道德品质涵养，工作认真仔细、踏实果断，全面客观、公正处理执法过程中遇到的问题。

（二）规范行政审批，提高办事效率。切实加强行政许可工作的组织领导，坚决贯彻执行《行政许可法》,认真落实、规范行政许可实施行为，从源头上严把安全生产行政许可关，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申请许可的企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境,进-步落实安全生产主体责任，有效防范了各类安全生产事故的发生。我局现有《危险化学品经营许可证》和《烟花爆竹(零售)经营许可证》《非煤矿山安全设施设计审查》《危险化学品生产企业安全生产许可》，2023年，我局共办理行政审批案件147件。其中烟花爆竹经营(零售)许可48件；除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可17件（换证14件，变更法人、雷速体育_中国足彩网￥在线直播3件）；易制毒化学品经营备案3件；危险化学品经营许可（加油站）79件（换证17件，变更法人、雷速体育_中国足彩网￥在线直播62件）。所有行政审批按时办结率100%，满意率达100%，未发生一起效能建设投诉。

（三）强化“三个严格”执法程序，切实保障和维护企业的合法权益。一是严格依据办事。执法人员在调查取证或检查时，主动向被调查人出示有效执法证件，并不得少于两人，对被调查人的询问或实施检查的情况，认真制作笔录，收集证据时进行抽样取证。二是严格执法程序。严肃责任追究和规范行政执法，维护了法律的严肃性，确保了《安全生产法》的有效实施。行政处罚的程序办理，做到登记立案、调查取证、处理、制作处理决定书及送达;未发生违法实施扣押、查封或违法实行检查、执行措施的，未出现有执法证件而未出示、罚没财物未使用法定票据等违法违规行为。三是严格执法监督。通过公布监督电话和设立举报信箱，并在全区各企业张贴应急部安全生产举报小程序和奖励办法，把行政执法投诉列入执法监督管理内容。今年以来我局受理的群众举报和上级交办的事项均能认真调查处理，及时反馈、形成闭环。

三、存在问题及下一步打算

（一）企业主体责任意识不够深刻。个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位。

（二）部分执法人员能力有待提高。执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强，部分执法人员对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。

（三）法治宣传力度有待加大。对外宣传缺少有重量、有影响、有深度的报道，总体上宣扬力度还不够强劲。

下一步将，持续加大法治宣传，提高群众法治意识，树立企业依法办企意识、红线意识。强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。